附件1

2021年365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去农资打假专项治理行动工作方案

为全面贯彻全国、全省农资打假专项治理行动视频会议精神，切实做好全市农资打假工作，根据省农业农村厅《关于印发2021年全省农资打假专项治理行动实施方案的通知》（皖农质函〔2021〕358号），结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“保供固安全，振兴畅循环”总体要求，围绕“重点区域、重点品种、重点环节”，扎实开展农资打假专项行动，强化农资产品监督抽检，狠抓农资市场监管，不断提高农资监管能力。坚决查处一批违法案件，依法严惩一批不法分子，销毁一批假冒伪劣农资产品，公布一批制假售假典型案件，确保农资质量可靠、市场稳定、秩序向好。切实增强农资生产经营主体责任意识和诚信意识，鼓励社会各方力量共同参与支持农资打假工作，为巩固发展农业农村好形势，特别是稳定粮食生产、保障主要农产品有效供给和农产品质量安全奠定坚实基础。

二、工作重点

紧盯乡镇、村和城乡结合部、农资经营集散地、种养殖生产基地、菜篮子产品主产区等重点地区，围绕春耕、三夏、秋冬种等农资购销、使用高峰时节，重点打击农村和城乡、市际、县（区）际等区域结合部门店不规范经营，农资下乡“忽悠团”式经营等违法行为。加强对农资批发市场、集贸市场等的巡查监管，严查假劣农资游商游贩坑农害农。依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件，落实限制使用农药定点经营制度，确保农资质量安全可靠。

（一）重点区域

问题突出区域：对近年来在国家、省级、市级抽查中暴露问题较多、投诉举报较多、执法检查问题较多的地区开展重点整治，遏制假劣农资多发态势。

农村和城乡结合部、农资经营集散地：重点打击农村和城乡结合部、省市县交界区农资门店的不规范经营行为，农资下乡“忽悠团”、上门推销式无证经营的违法行为。整治无证生产经营主体，加强对农资市场、集贸市场的巡查监管，严查游商游贩兜售假劣农资、坑农害农行为。

种养殖生产基地、菜篮子产品主产区：严格落实限制使用农药定点经营制度，依法查处生产销售使用禁限用农药、禁用（停用）兽药的违法案件。

（二）重点品种

种子：重点查处侵犯植物新品种权、生产经营假劣种子、未审先推、无证生产经营、包装标签和使用说明不规范、无生产经营档案、经营未登记备案品种等违法行为。

农药：重点查处生产经营违法添加未登记成分、有效成分不足等假劣农药和无证生产经营、套用或冒用登记证、包装及标签标识不合规、未如实记录购销台账、违规经营限制使用农药等违法行为。

肥料：重点查处假冒伪造登记证，生产经营的登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分、标签标识不规范等违法行为。

兽药：重点查处生产经营假劣兽药、非法添加禁止使用的药品和其他化合物、超剂量超范围使用抗生素、直接使用原料药、人药兽用等违法行为。

饲料和饲料添加剂：重点查处无证生产、生产经营假劣饲料和饲料添加剂、违规添加中药、使用非法添加物、饲料经营店无证经营兽药等违法违规行为。

（三）重点环节

生产环节以黑作坊黑窝点为重点；销售环节以经营门店、网络电商平台和面向用户直接兜售等销售渠道为重点。

三、工作任务

各县区要抓住工作重点，坚持问题导向，围绕薄弱环节和重点领域，依法监管、全程监管，制定联打联动新机制，积极组织开展好农资打假各项工作，促进农资、农产品质量不断提高，推动农资市场秩序持续好转。

（一）迅速开展春耕农资巡查检查。各级农业农村部门和农业执法部门要重点围绕种子、农药、肥料3类春耕急需必备物资，迅速开展春耕农资巡查检查，通过监督抽查、飞行检查、暗查暗访等多种途径，积极查找问题隐患，规范农资生产、经营、使用行为，为夏粮丰收提供坚实基础。

（二）强化农资产品质量监督抽检。按照“双随机、一公开”的原则，瞄准种子质量不合格、农药隐性添加、肥料有效成分不足、假劣兽药饲料等突出问题，开展质量监督抽查。扩大农资产品质量监督抽查种类、批次，增强监督抽检针对性、精准度。落实监督抽查结果通报、反馈和共享机制，及时发布农资消费警示信息，严防假劣农资流入农业生产领域。

（三）强化农资领域执法办案力度。拓宽农资领域案源渠道，狠抓农资大案要案查处力度，保持农资打假高压态势，特别是制售假劣农资、农产品、农业投入品的，严惩不贷、公开惩戒。对线索明显、事实清楚的案件，商请当地公安机关提前介入。涉嫌犯罪的，坚决依法移送并追究刑事责任。持续强化部门协作配合，充分发挥联合联动优势，进一步完善线索通报、联合执法、案件协办、定期会商等工作机制。深挖案件线索，发现一起、查处一起、通报一起。切实做到“五不放过”。采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，严查重处一批跨地区、影响恶劣的大案要案，必要时主动争取公安、市场监管等部门集中开展打击行动，坚决铲除制假源头，严厉查处非法经营的组织者、获利者，彻底掐断农资违法犯罪活动利益链条。强化案件信息公开，加大案件曝光力度，及时公布本行政区域内查处的假劣农资大案要案，自觉接受社会监督。

（四）提高农资监管能力。加快建立农资生产经营主体信用档案，做好信用信息归集、共享和公开等工作，实现信用信息公开化、透明化。推进农资生产经营主体信用状况与行政许可审批、资格审查、评优奖励等全面挂钩。探索建立守信联合激励机制和失信联合惩戒机制，引导农资生产经营主体增强诚信意识。建立健全主要农资产品电子追溯制度，有效提升农资监管信息化水平。

（五）深入开展宣传教育。充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过广播、电视、网络及“两微一端”等新媒体平台，多种渠道宣传农资打假行动，普及农资法律法规知识、推广安全用药、绿色防控技术，指导农民科学使用种子和肥料等农资产品，提高识假辨假和依法维权能力。依托村“两委”、村民理事会等社会力量，积极开展咨询培训、技术指导、普法宣传、维权服务等工作。组织开展放心农资下乡进村和安全用药培训等活动，引导农民理性购买、科学使用农资。畅通放心农资下乡进村渠道，鼓励农民对假劣农资线索进行举报，提高广大群众参与农资打假工作的积极性。

四、重点工作安排

（一）3月，组织收看2021年全国、全省农资打假专项治理行动视频会议，随即召开全市农资打假联席会议，部署启动农资打假行动。

（二）3－5月，组织开展农资打假专项治理行动，开展市场巡查检查，严厉打击制售假劣农资违法行为。启动放心农资下乡进村宣传活动，普及农资法律法规、识假辨假和依法维权知识。

（三）4－11月，组织开展种子、肥料、农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产品质量监督抽查，种子生产基地检查，公布抽查结果。

（四）7月，组织参加全省农业综合行政执法培训班。

（五）9－12月，组织开展秋冬季农资打假行动。

（六）10－12月，结合农产品质量安全专项整治督导检查，组织开展农资打假专项治理行动督导检查。开展农资打假绩效考核等工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导，形成打假合力。各县区要充分认识加强农资打假和监管工作的重要性，抓紧制定行动方案，明确目标、突出重点、细化任务，确保事有人管、活有人干、责有人担。在当地党委、政府的统一领导下，进一步发挥好农业农村部门牵头协调的作用，加强与公安、市场监管等部门的协调配合，明确职责分工，及时沟通信息，形成农资打假合力，确保各项工作落到实处。

（二）强化属地管理，加强督导考核。各县区要进一步强化落实属地监管责任。在春耕、秋冬等重要节点，开展专项督导，确保责任落实不缺位，工作推进不断档。充分发挥绩效管理“指挥棒”作用，将农资打假和监管工作纳入打击侵权假冒工作考核、食品安全评议考核、农产品质量安全延伸绩效考核的重点内容。

（三）改进工作作风，敢于较真碰硬。要切实加强作风建设，力戒形式主义和官僚主义，以较真碰硬、高度负责的态度做好农资打假各项工作。对群众反映强烈的突出问题，要接诉即办、依法依规、全力解决，树立依法行政、执法为民的良好形象。

（四）加强信息报送，强化工作落实。各县区要高度重视信息统计报送工作，确定专人负责，扎实做好信息数据统计上报、案件信息公开、典型案件公布等基础性工作。

联系人：谢莹；联系电话：5908809；邮箱：bzduczd@163.com。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去“中国渔政亮剑2021”系列专项执法

行动实施方案

 

为强化渔业水域生态文明建设，全面推进乡村振兴，进一步规范渔业生产秩序，推动渔业高质量发展，根据省农业农村厅关于“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动统一部署，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向、目标导向、结果导向，准确识变、科学应变、主动求变，突出关键领域，聚焦重点问题，全面推进乡村振兴。以整治对渔业资源破坏大、社会反响强烈的违法违规行为为重点，坚持严格规范公正文明执法，维护渔区公平正义和社会稳定，保护渔业生态环境及高质量发展，为“十四五”时期加快推动现代渔业建设开好局、起好步。

二、行动目标 

以长江“十年禁渔”为重点，全面落实休禁渔制度等渔业资源养护措施，规范水生野生动物保护及经营利用、水产养殖投入品使用等行为，严厉打击各类涉渔违法违规行为，促进渔业秩序持续向好，推动实现渔业高质量发展。加强渔政队伍和执法能力建设，提升严格规范公正文明执法水平。

三、组织领导

为加强组织领导，协调各地开展“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动，市农业农村局成立365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动工作指挥部（以下简称指挥部）：

          指 挥 长：解子德（市农业农村局党组书记、局长）

副指挥长：李  波（市农业农村局党组成员、副局长）

卢伯瑛（市农业农村局党组成员、副局长）

          成    员：杜运伟（市农业农村局畜牧兽医水产科科长）

                          杨献永（市农业综合行政执法督查支队支队长）

               孙   亮（市畜牧发展中心副主任）

                          秦文学（市畜牧发展中心水产科科长）

指挥部办公室设在市农业综合行政执法督查支队，办公室成员为陈战志、刘善斋、丁兰。杨献永兼任办公室主任。

四、行动任务

    （一）蒙城县芡河保护区全面禁捕专项执法行动。

    1.行动时段：全年。

    2.主要任务：一是按照全覆盖、无死角的要求，加强蒙城县芡河鳜鱼青虾省级水产种质资源保护区水域的走访摸排，深挖细查违法捕捞活动线索，高频次开展巡航执法，持续打击电毒炸等各类非法捕捞和破坏珍稀濒危水生生物行为。二是严格落实属地责任，强化源头治理，持续清理取缔涉渔“三无”船舶，严厉打击“三无”船舶涉渔行为，推进船网生产、维修、销售环节管控。三是严格垂钓管理，按照《农业农村部办公厅关于进一步加强长江流域垂钓管理工作的意见》要求，水生生物保护区禁止垂钓，严厉打击垂钓行为。四是推动建立水产品“合格证+追溯凭证”索证索票制度，配合有关部门强化对电商平台、水产市场、餐饮场所和渔具市场等经营环节的执法监管，推动蒙城县芡河鳜鱼、青虾禁售禁食。五是落实渔政执法能力建设指导意见要求，配置建设一批执法船艇、无人机和视频监控系统，补齐执法监管短板。六是加强部门协作，建立健全并落实网格化管理制度，发挥协助巡护队伍、社会舆论监督作用，进一步提升执法效能。

（二）开展水生野生动物保护和规范利用专项执法行动。

1.行动时段：全年。

2.主要任务：一是根据《野生动物保护法》《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《关于开展“清风行动”的通知》等有关要求，依法依职能严格规范水生野生动物经营利用行为，全面加强人工繁育及展示展演场所监管。二是充分发挥举报平台作用，按职责分工及时受理违规经营水生野生动物及其制品的举报，快查快办、严查严办。三是加强宣传，提高全社会水生野生动物保护意识，引导树立科学文明的饮食观，摒弃滥食野生动物的陋习，营造良好的社会氛围。

（三）重点水域禁渔专项执法行动。

1.行动时段：与省农业农村厅公布的水域禁渔时间一致。

2.主要任务：一是多角度、全方位宣传禁渔政策。以县（区）为单位建立禁渔渔船台账，落实“集中停靠”“定人联船”“定期点船”“信息周报”等管理制度，掌握所辖渔船动态。二是组织水上、陆上重点区域巡回检查、交叉执法、联合执法，对非法捕捞活动易发、高发水域和交界水域实行分片包干、高频巡查，必要时实施蹲守驻守检查，确保禁渔秩序平稳。三是强化地区间执法合作，适时组织县区联合执法、交叉执法行动。四是依法加强垂钓管理，严厉打击生产性垂钓作业行为。

（四）清理取缔涉渔三无船舶和“绝户网”等违规渔具专项执法行动。

1.行动时段：全年。

2.主要任务：一是加大水上执法力度，严查“三无”船舶从事捕鱼活动，依法取缔涉渔三无船舶。二是严厉打击使用禁用渔具、网目尺寸不合格等违规渔具，特别是使用“绝户网”行为予以重拳打击。联合公安、市场监管等部门，依法查处禁用渔具生产经营行为。三是组织涉渔“三无”船舶和“绝户网”等违规网具公开集中拆解、销毁活动，以案释法，充分发挥震慑作用。

（五）打击电鱼行为专项执法行动

1.行动时段：全年。

2.主要任务：一是对举报频繁、存在时间长、群众反映多的电鱼行为高发、频发水域加强执法巡查频度，必要时开展驻守监管。加大处罚力度，对使用资源破坏强度大的电拖网作业的，要依法从重处罚，涉案电鱼器具和“三无”船舶一律没收，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关处理。二是创新执法检查形式，会同公安、市场监管、网信等部门，深挖排查电鱼违法线索，严厉打击违法制造电鱼相关器具行为，依法取缔制造电鱼器具的黑窝点、黑作坊，严肃查处从事电鱼渔具销售的商店、商家和电商平台。三是加强统筹协调，落实打击电鱼执法行动纳入地方“河长制”“湖长制”绩效考核体系相关工作，加大考核力度。四是创新机制，加强部门协同，依法依职能强化渔业生态公益诉讼，加大对违法行为惩处力度，通过典型案件以案说法，提高法律震慑力。

（六）水产养殖用投入品规范使用专项执法行动

1.行动时段：全年。

2.主要任务：加强水产养殖场所定期巡查，加大对使用假劣水产养殖用兽药、禁止使用的药品与其他化合物、停用兽药、人用药、原料药等违法行为的打击处罚力度。特别是发现水产养殖者使用“非药品”“动保产品”“水质改良剂”“底质改良剂”“微生态制剂”等假劣兽药养殖水产品的，要依法立案调查，并按《兽药管理条例》第六十二条“未按照国家兽药安全使用规定使用兽药的”相关规定处罚；发现的假劣兽药生产商、经营者有关线索要及时移交相关单位（部门）。水产养殖者使用未取得许可证明文件的饲料与饲料添加剂及农药、违反《饲料和饲料添加剂管理条例》《农药管理条例》相关规定的，由农业综合执法机构依法查处。加强《农产品质量安全法》《兽药管理条例》等法律法规的普法宣传和培训，引导养殖者使用国家批准的水产养殖用投入品。

五、工作要求

（一）统筹推进工作。各县区要充分认识“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动的重要意义，结合实际情况，制定具体实施方案，统筹安排、并行推进各项执法任务，并建立健全工作责任制，分解任务，传导压力，实现责任全覆盖，确保执法成效。各县区要明确局分管领导担任副指挥长，渔业管理股室、站和执法机构主要负责人担任指挥部成员，明确一名工作人员担任联络员。

（二）突出执法协作。各县区要统筹机构执法力量，形成水陆执法闭环。在重点区域、重点时段开展渔政联合执法。主动加强与公安、海事、生态环境、工商、水利等部门的沟通联系，并积极争取有关部门的支持配合，推动建立完善联合执法、联合办案机制，强化行刑衔接，提升执法效果。执法行动中，各县区要查办一批有影响力的大案要案，达到“查办一起、震慑一片”的效果。要按照扫黑除恶常态化部署安排，继续深挖渔业领域内组织涉渔“三无”船舶非法捕捞、电毒炸鱼等涉黑涉恶线索，及时移送公安机关，积极配合公安、法院、检察院等部门做好案件查办，坚决打击组织化、团伙化、链条化违法犯罪活动。

（三）积极宣传引导。各县区要推动执法宣传与执法行动一起研究、一起布置，同步推进、同步落实。主动公开举报电话，完善“有举必查、查实必究”举报机制，主动接受社会监督。加强以案释法，对发现的大案要案要坚决查处、依法公开，强化警示作用，达到“查办一起、震慑一片”的效果。在充分发挥电视、电台、报纸等主流媒体宣传作用的基础上，要指定信息联络员做好向上级和当地政务微信公众号及其他新媒体推送执法信息相关工作，及时宣传发布各地渔政执法重大案件，回应执法行动中的热点敏感信息。

（四）做好执法保障。各县区要主动向党委政府汇报，积极争取财政等部门支持，加强渔政执法装备建设，并将装备运维、罚没物品处置等执法所需经费纳入财政预算予以全额保障。要加强疫情防控物资保障供应，保障渔政人员和行政相对人的健康安全，保护渔政执法人员依法履责不受干扰。落实执法责任制，杜绝“不作为、慢作为、乱作为”，坚决清除涉渔违法违规

365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去

“保护伞”，打造一支忠诚干净担当、素质过硬、党和人民满意的渔政执法队伍。

（五）做好信息报送。

1.上半年执法行动工作总结于6月25日前，全年执法行动工作总结于11月20日前报送至市局，报送工作总结时同时报送附件《“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动数据调度统计表》。

2.及时报送“2021亮剑”系列行动，禁渔期、水生野生动物、打击涉渔“三无”船舶和“绝户网”、电鱼等非法捕捞行动简报。

联系人：丁兰；联系电话：5908809；邮箱：bzdczd @163.com。