各县、区经济和信息化部门，局各科室：

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现将《市经济和信息化局2023年安全生产（消防）工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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2023年3月20日

市经济和信息化局2023年安全生产（消防）工作要点

2023年市经济和信息化局安全生产（消防）工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委、省政府以及省经济和信息化厅决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足工业领域行业新发展阶段，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，以安全生产“三个狠抓”专项行动为抓手，扎实开展隐患专项整治，聚力智能化改造，持续提升本质安全水平，防范化解重大安全风险，坚决遏制生产安全事故发生，保障工业领域安全生产（消防）形势持续稳定。

一、深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神

1.深入开展党的二十大精神的学习贯彻，常态化开展习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神的学习贯彻。推动全市经济和信息化系统各级党员干部将“人民至上、生命至上”理念内化于心、外化于形，坚持底线思维、树立红线意识，形成思想上高度重视，行动上坚决执行的安全生产意识，大力推进工业企业安全发展。

二、加强安全管理体系建设，强化安全生产责任落实

2.动态调整我市经济和信息化领域关于安全生产权责清单、公共服务清单，优化完善安全生产领域管理和服务事项。持续完善党政领导干部“履职档案”，强化“管行业必须管安全”工作职责。落实市安委会十五个专项领导小组信息通报、联合执法、隐患排查、会商研判等工作制度，及时提请分管领导定期研判牵头领域安全生产形势，协调解决安全生产突出问题，每季度至少对工业领域安全生产形势进行一次分析研判。健全局安全生产领导小组工作机制，每季度至少研究一次安全生产工作。

3.压实企业安全主体责任。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。推动高危企业主要负责人每月至少带队全面检查1次，每季度至少组织研究1次安全生产工作，每半年至少组织1次生产安全事故应急救援演练。督促企业落实全员安全生产责任制和安全教育培训制度，新入职、转岗等员工经过安全生产教育培训合格的才可上岗作业，建立一级抓一级、层层抓落实的责任体系，织密安全风险防控责任网。

三、强化依法依规管理，加大重点行业安全管理力度

4.严格按照行政执法三项制度开展“双随机一公开”行政执法活动。常态化开展“双随机、一公开”事后监管工作，对甘草、麻黄草收购经营企业，新型墙体材料生产、散装水泥应用等开展常态化抽查检查活动，行政执法检查信息及时在局网站上予以公布并录入相应监管平台。

5.加强重点行业安全管理。按照职责分工抓实电动自行车生产环节安全管理，加强对改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等车辆生产企业生产一致性的安全督导检查，杜绝违法违规生产改装货车、危险货物道路运输常压罐车、超标电动车等行为。推动化工园区和企业开展安全风险智能化管控平台建设，深化“工业互联网+危化安全生产”试点建设。强化民用爆炸物品安全监管，对国内首次使用化工工艺项目严格按照规定开展安全可靠性论证工作。

四、深入开展隐患排查治理，着力加强安全风险防范

6.加强重大安全隐患治理。开展安全生产重大隐患专项整治和督导检查活动，尤其要加大领导督查督办力度，确保重大隐患按期整改到位。坚持委托安全生产第三方机构和安全生产专家开展隐患排查和安全技术指导服务模式，组织开展常态化督导检查、季节性检查、专项检查和重点督查活动。强化重点节假日和特殊时段安全生产隐患排查治理，抓好岁末年初、春节、“两会”、“七一”、中秋、国庆等节假日以及高温汛期、冰冻雨雪、台风强降雨等特殊天气期间安全生产工作，督促企业强化特殊时段安全风险管控，将安全生产风险隐患消除在萌芽状态。继续做好隐患排查治理系统填报工作，做到查出一个上传一个，并及时整改销号。

7.强化消防火灾风险防控。加强机关内部消防安全管理，定期排查消防安全隐患，及时整改，消除火灾风险。全面排查我市劳动密集型企业、粉尘涉爆、涉氨制冷等企业情况，建立消防安全高风险企业名单，推进名单内企业消防安全标准化管理。加强对工业企业使用可燃夹芯彩钢板分隔搭建、易燃可燃材料装饰装修，违规电气焊作业、电源火源管理不到位，消火栓喷淋无水，封堵疏散通道安全出口、电动自行车违规停放充电等突出安全隐患的排查整改。按照市消委会工作部署，扎实做好火灾防控、专项整治等消防安全治理工作，紧盯重点企业、重点场所，整治突出消防安全问题，切实消除火灾事故隐患，确保工业领域消防安全。

五、夯实安全生产基础，提升安全生产支撑能力

8.推进安全生产标准化建设。按照《企业安全生产标准化基本规范》和《社会单位消防安全标准化管理规定》等规章制度，持续推进规模以上工业企业安全生产标准化建设，落实企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作，推动企业完善“双重预防工作机制”。突出农副食品加工业、食品行业、白酒行业等重点行业的安全生产标准化建设工作，继续加大专家指导服务工作力度，培树标杆企业，每县区每个重点行业标杆企业不少于1家。

9.加强安全生产科技支撑。推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人 ”，推进工业企业智能化系统应用，持续压减危险岗位人员，实现生产少（无）人化。推进安全（应急）产业示范基地建设，开展消防安全、应急救援等领域关键技术、装备、产品的研发和生产。推动安全应急产业发展，每县区培育安全应急产业重点企业不少于1家，重点产品不少于2个。推进“工业互联网+安全生产”行动计划落实，推动工业互联网、大数据、人工智能同工业企业安全生产深度融合，提升企业本质安全水平。

六、加强安全教育培训，提升全员安全意识

10．持续加强安全培训和宣传。加强安全生产法律法规宣传普及，定期举办工业企业安全生产专题培训，增强企业安全生产责任意识，组织开展《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》宣贯活动，每月至少举办1次安全生产专题培训。积极参与“安全生产月”、“消防安全日”等集中宣传活动，不断创新“安全生产月”“消防安全日”等活动组织形式，丰富活动内容，充分利用线上线下资源，广泛开展宣传教育活动。探索实施现场培训等形式，进一步提升行业安全生产管理水平。继续开展生产安全事故警示教育活动，做到发生一起警示一起。