2022年，在市委、市政府的坚强领导和省司法厅的正确指导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，坚持党对司法行政工作的集中统一领导，严格落实市委、市政府和省司法厅各项决策部署，认真履行“一个统筹、四大职能”，为我市经济高质量发展和社会和谐稳定营造良好法治环境。

一、2022年主要举措及成效

（一）深入学习宣传习近平法治思想。印发《2022年度学习宣传研究阐释习近平法治思想工作实施方案》《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去贯彻落实〈中共安徽省委全面依法治省委员会办公室关于深化学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想实施方案〉重点任务分工方案》并认真实施，推动各级党委（党组）理论学习中心组将习近平法治思想列入年度学习内容。组织开展习近平法治思想学习宣传活动，组建习近平法治思想宣讲团，市县联动，开展宣讲300余场次、受教育12万余人次，通过网络平台刊发习近平法治思想相关信息120余期，阅读30余万人次。组织举办全市领导干部学习贯彻习近平法治思想暨法治建设专题培训班。加强法治建设统筹协调，提请市委、市政府分别召开市委全面依法治市委员会会议、全市依法行政工作会议，印发《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去实现法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》《〈365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉重要举措分工方案》。建立全面依法治市重点工作季报制度、调度机制。组织开展市县法治建设实地督察，建立问题清单，督促问题整改。推动党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，印发《党政主要负责人年度述法评议工作实施办法》，7家市直单位主要负责同志完成了会议述法工作。

（二）积极营造法治化营商环境。依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动，梳理出的应予依法兑现的454个历史存量问题全部化解。核查兑现行政机关应履行给付义务案件78件，标的额1.2亿元。排查清理涉党政机关未结执行案件29件，标的额1727余万元，全部履行到位。扎实开展打造一流法治化营商环境十项行动，印发《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去贯彻落实安徽省打造一流法治化营商环境行动方案任务清单》，确定工作任务13项，明确具体要求46项，细化落实举措96项。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，全市89家单位625项政务服务事项750项材料事项实行告知承诺。

（三）着力完善依法行政制度体系。深入推进科学立法、民主立法、依法立法，《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去优化营商环境条例（草案）》已提请市人大常委会审议。《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去养犬管理办法》《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去城市生活垃圾分类管理办法》正式施行。加强行政规范性文件监督管理，向省政府和市人大常委会备案市政府规范性文件14件。严格落实重大行政决策程序，出台《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去人民政府重大行政决策事项目录清单（2022版）》，审查市政府各类重大决策事项151件。印发《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去党政机关听取法律顾问（公职律师）意见决策事项清单》，充分发挥公职律师和法律顾问在重大行政决策中的积极作用。推动社会主义核心价值观融入法治建设，印发《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去关于建立社会主义核心价值观入法入规协调机制的工作方案（试行）》，建立365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去社会主义核心价值观入法入规咨询专家库。

（四）坚持严格规范公正文明执法。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度和新修订的行政处罚法，梳理并公布《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去轻微行政违法行为“免罚清单”（2022）》，对14个领域289项轻微行政违法行为实行免罚。规范行政执法人员资格管理，审核执法证件7499个、其中合格7257个，审核执法监督证件139个、其中合格127个。组织举办2022年度市直单位行政执法人员通用法律知识教育培训班，300余名市直单位行政执法人员参加培训。

（五）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系。深化公共法律服务体系建设，律师、公证、司法鉴定等法律服务机构全部入驻12348安徽法网，网上店铺开通率100%。2022年度城乡困难群体法律援助民生工程绩效考评全省第1名。广泛开展法律一乡镇一团队、一村（社区）一顾问、法律服务大走访、企业法治体检、乡村振兴法治同行、信访律师超市、法治门诊等公益法律服务活动。深化人民调解工作，88个乡镇、1348个村（社区）实现调解组织“全覆盖”，全市共有人民调解委员会1558

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    （六）强化行政权力制约和监督。全面主动落实政务公开，通过局网站发布信息414条，回应公众关注热点或重大舆情7条，收到留言27条，并全部按时答复。33项政务服务事项可全程在线办理，共办理事项396件。持续加强作风建设，认真抓好“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，组织开展司法行政系统作风建设集中整治月活动，积极创建政治型、规范型、进取型、和谐型、清廉型“五型”机关。大兴干与不干不一样、干好干坏不一样的实干之风，向组织部门推荐处级干部3名，提拔、调整科级干部6名。

    （七）加大法治宣传教育力度。突出宣传重点。突出宪法宣传，各级党委（党组）理论中心组集中学法230次，采用“1+9+9”模式深化“宪法宣传周”活动，组织宪法宣传活动211场次。突出民法典宣传，开展“美好生活·民法典相伴”宣传活动500余场次，“江淮普法行”宣传活动140场次，开展“典亮村居·振兴乡村”“喜迎二十大·送法暖民企”等专题普法活动180场次。突出党内法规宣传，组织国家工作人员6179人参加网上法律知识竞赛活动，2000多名党员干部参加党内法规网上集中测试，参加人数、考试通过率再创新高。推进法治文化阵地建设。建设体现法治元素的“口袋公园”、景观带93个（座），实现“一镇一特色”“一村一风景”的法治文化阵地全覆盖。创新普法方式方法，探索实行“法润乡村社区”行动监测点备案制度，创新开展全市“法律明白人”、学法用户示范户、普法志愿者网络培训答题活动，在全省率先建立法治副校长考核评价机制，开展全省首个“法治读书月”线上融媒体直播活动，构建多元化新媒体普法矩阵，收录微信公众号、政务微博40余个，抖音号10余个，推送法治内容1700余篇，点击浏览量近6亿人次。

二、存在问题

    2022年，尽管市司法局在统筹推进法治政府建设上取得一定成效，但对标党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府新要求，对标人民群众的新期待，仍然存在一些问题和不足，主要表现在：部分部门主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责落实不到位；规章规范性文件被上级部门备案纠正2个；行政机关主要负责人出庭应诉占比不高；律师违规执业时有发生，行业管理需要进一步加强；基层法律服务工作者年龄结构老化，文化程度偏低，服务质量不高等。

三、2023年主要工作安排

    2023年，市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，充分发挥职能作用，推动法治政府建设取得新的更大突破。一是在统筹与推动相结合上实现新突破，发挥法治建设议事协调机构办事机构牵头作用。二是在发挥法治服务保障作用上实现新突破，提升行政立法和行政执法质效，持续打造一流法治化营商环境。三是在增强政府治理效能上实现新突破，认真落实《365bet体育在线比分_365bet提款维护_beat365进不去推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022—2024年）》，加强规范性文件备案审查，提高主要负责人出庭应诉的数量和比例。四是在推进公共法律服务体系建设上实现新突破，编制2023—2025年公共法律服务建设规划，进一步加强公共法律服务网络平台、实体平台、热线平台融合发展。五是在推进法治政府建设保障上实现新突破，推动2022年市县法治督察发现问题整改，组织实施2023年度法治政府建设实地督察，积极参与全国法治政府建设示范创建活动。

                                 2023年2月28日