市水利局其他权力事项分目录表及权责清单

序号

权力类型

权力名称

子项

实  施  依  据

责任事项

追责情形

备  注

75

其他
权力

水利工程政府验收

1.水利部第30号令《水利工程建设项目验收管理规定》第二条“本规定适用于由中央或者地方财政全部投资或者部分投资建设的大中型水利工程建设项目（含1.2.3级堤防工程）的验收活动。”、第二十条第三款“地方负责初步设计审批的项目，竣工验收主持单位为省级人民政府水行政主管部门（或者其委托的单位）。”
2.《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）第1.0.2“本规程适用于由中央、地方财政全部投资或部分投资建设的大中型水利水电建设工程（含1.2.3级堤防工程）的验收，其他水利水电建设工程的验收可参照执行。”

1.受理责任：公示依法应当提交的申请材料和建设项目验收应当具备的条件，项目法人（省级工程）或市水利（水务）局（跨市或重点工程）提交验收申请报告，一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。自受理申请之日起 日（以承诺时限为准）内组织验收。
2.审核责任：按照验收程序开展验收工作，组织专家和有关人员成立验收委员会，察看工程现场，审查建设、施工、监理、设计、运行管理等工作报告及工程质量监督报告等建设管理资料，查阅工程档案资料，讨论提出验收意见。
3.决定责任：30个工作日内，按照验收意见制作验收鉴定书。
4.送达责任:将验收鉴定书送达项目法人或市水利（水务）局；依法公开项目验收信息。
5.事后监督责任：加强监督检查，确保项目法人等单位按照验收意见完成工程移交等后续工作。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件而不予受理的；
2.擅自变更验收程序或条件的；
3.对已受理而不及时组织验收的；
4.对不符合受理条件或明知不符合有关法律法规或技术要求的项目而验收通过的；
5.项目验收时工作人员滥用职权、玩忽职守，审查把关不严，发现存在问题不予处理造成工程存在安全隐患的；
6.在项目验收过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

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其他
权力

企业投资水电项目核准前建设方案审查

1.《中华人民共和国水法》第三十八条“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。因建设前款工程设施，需要扩建、改建、拆除或者损坏原有水工程设施的，建设单位应当负担扩建、改建的费用和损失补偿。但是，原有工程设施属于违法工程的除外。”
2.《中华人民共和国防洪法》第十七条第二款“前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。”第二十七条“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。”

1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。自受理申请之日起，承诺期限内作出决定。

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因履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应当承担相应责任：
1.对符合受理条件而不予受理的；
2.对不符合受理条件或明知不符合有关法律法规或技术要求的项目而审查通过的；
3.擅自变更审批程序或条件的；
4.因未严格审查而产生严重后果的；
5.在审查过程中有玩忽职守、滥用职权造成危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通的；
6.在审查过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

77

其他
权力

违反河道管理条例造成经济损失的纠纷处理

《中华人民共和国河道管理条例》第四十七条“对违反本条例规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求县级以上河道主管机关处理。受害方也可以直接向人民法院起诉。当事人对河道主管机关的处理决定不服的，可以在接到通知之日起，十五日内向人民法院起诉。”

1.受理责任:对符合裁决条件、材料齐备的予以受理，对材料不齐的一次性告知补正，对不符合裁决条件的，不予受理并告知其理由。
2.审理责任:水利部门对争议的事实、证据材料进行审查，组织实地勘察和听证活动,并由双方当面陈述情况，以查明案情。
3.裁决责任:根据事实和法规做出裁决，将裁决建议上报省政府。
4.执行责任:裁决生效后，争议双方应当自觉履行。
5.其他法律法规文件规定要求应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，出现以下情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合条件的水事纠纷裁决申请，无正当理由不予受理的；
2.没有法规和事实依据进行水事纠纷行政裁决的；
3.符合听证条件、当事人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；
4.不依法裁决，造成不良影响和后果的;
5.在行政裁决过程中发生腐败行为的；
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

78

其他
权力

农村饮水安全工程规模水厂初步设计审核

1.省政府令238号《安徽省农村饮水安全工程管理办法》第九条第二款:日供水1000立方米以上或者供水人口1万人以上的农村饮水安全工程，按照基本建设程序进行建设和管理，其他工程参照基本建设程序进行建设和管理。
2.国家发改委、水利部、卫生部《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》(发改农经〔2007〕1752号)
3.省水利厅《关于调整农村饮水安全工程初步设计审批权限的通知》（皖水农函〔2013〕1748号）
4.省发改委 省水利厅《关于下放农村饮水安全工程初步设计审批权限的通知》（皖发改设计〔2014〕223号）
5.省发改委 省水利厅《关于印发安徽省水利基本建设项目审批和年度投资计划管理暂行办法的通知》（皖发改农经规〔 2018 〕 1 号）。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。自受理申请之日起 日（以承诺时限为准）内作出决定。
2.审查责任：对材料进行审查；组织专家评审;根据需要征求有关部门意见；提出初审意见。
3.决定责任：作出批复或转报决定（不予批复或转报的应当告知理由）;按时办结；法定告知。
4.送达责任:制发相关文书并送达；依法进行初步设计审查审批信息公开。
5.事后监管责任：批复的项目加强建设过程中的监督检查，确保建设内容与批复一致，若有变更应按有关规定履行报批手续，转报的项目跟踪掌握进展情况。
6.其他法律法规文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件而不予受理的；
2.对不符合受理条件或明知不符合有关法律法规的项目而审查通过并予以批复或转报的；
3.擅自增设变更审查审批程序或条件的；
4.因未严格审查而产生严重后果的；
5.在项目审查审批时工作人员滥用职权、玩忽职守的；
6.在项目审查审批过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规文件规定的行为。

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其他
权力

小型水库除险加固初步设计初审

《安徽省病险小型水库除险加固工程建设管理办法（试行）》（皖水农〔2008〕156号）第七条:市水利（水务）局按管辖权限对本市境内病险小型水库除险加固行使水行政主管部门职能。其主要职责是：一、负责本市病险小型水库安全评估的技术指导和资料复核。二、负责本市病险小（一）型水库初步设计审批，负责或委托有关县（市、区）水利（水务）局进行小（二）型水库初步设计审批；并报上级水利行政主管部门核备。

1.受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）。自受理申请之日起 日（以承诺时限为准）内作出决定。
2.审查责任：对材料进行审查；组织专家评审;根据需要征求有关部门意见；提出初审意见。
3.决定责任：作出批复或转报决定（不予批复或转报的应当告知理由）;按时办结；法定告知。
4.送达责任:制发相关文书并送达；依法进行初步设计审查审批信息公开。
5.事后监管责任：批复的项目加强建设过程中的监督检查，确保建设内容与批复一致，若有变更应按有关规定履行报批手续，转报的项目跟踪掌握进展情况。
6.其他法律法规文件规定应履行的责任。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1.对符合受理条件而不予受理的；
2.对不符合受理条件或明知不符合有关法律法规的项目而审查通过并予以批复或转报的；
3.擅自增设变更审查审批程序或条件的；
4.因未严格审查而产生严重后果的；
5.在项目审查审批时工作人员滥用职权、玩忽职守的；
6.在项目审查审批过程中发生腐败行为的；
7.其他违反法律法规文件规定的行为。